吴敬琏:全面改革的核心是建立竞争性市场体系

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   发展方法 转变任务紧迫,深化改革更刻不容缓

   经济观察报:改革与发展的关系总是是中国经济六个 多多多很纠结的问题报告 。发展快了想不起改革,慢了,首先想到的是宏观调控。

   吴敬琏:自从中国经济增长在60 8年全球金融危机的冲击下滑行,我们就结束了了了了讨论,但会 滑行是周期性的,还是趋势性的。可能性是前并有的是,如此经过一段时间,再配合采取刺激增长的短期政策,经济增长就能否 不能了恢复正常。可能性是后并有的是,则前要针对造成但会 趋势的深层是因为采取改革方法 。

   现在可能性看得很清楚,中国经济可能性再次出現了趋势性滑行。宏观经济再次出現滑行问题报告 ,过去惯常的处置方法 是采用所谓"中国模式",也可是我 威权主义的强势政府去动员海量资源投入救市,拉动经济增长。全球金融危机所处日后可是我 从前做的。60 9年用4万亿投资、115万亿贷款,把GDP增长率拉到8%以上。但会 只维持了能否 了一年,经济增速就结束了了了了连续六个季度下降。可能性滑行可是我 周期性的,结果不用从前。

   目前中国经济增长对投资的依赖达到惊人的程度。世界史上没六个 多多多多别的国家像我们有从前高的投资率。在大跃进高潮的日后,投资率也如此超过40%;日本高速增长时期,最高投资率是34%。即使统计上有十几个 百分点的高估,目前接近60 %的投资率也是世界历史上前所未有的。在但会 清况 下还试图继续依靠强势政府动员海量资源支持短期增长率,显然是并有的是饮鸩止渴行为,结果会非常严重。

   经济观察报:中国社会科学院李扬、中国银行曹远征、德意志银行马骏等经济学家分别做的全国国家资产负债表研究,都发现国家资产负债表近年来加速恶化。

   吴敬琏:是的。政府动员海量投资来对付经济趋势性下行时,可能性相当一偏离 项目嘴笨 是回报率很低、甚至如此回报的,就直接造成了国家资产负债表杠杆化率的攀升。一旦遇到外生的冲击,就可能性爆发系统性的危机。

   经济观察报:消费、出口和投资是经济增长的"三驾马车"。在出口不力,消费不振的清况 下,要维持经济增长,最终前要依靠投资。

   吴敬琏:你爱不爱我的但会 政策分析思路嘴笨 很流行,从60 8年爆发全球金融危机总是延续到现在,能否 不能了说是主流的取向。嘴笨 所谓"三驾马车"的需求数率决定增长数率源于凯恩斯主义经济学的短期分析框架,处置的是短期问题报告 ,有的是中长期发展问题报告 。凯恩斯另一方有一句名言,叫做从长期来看,我们都死了。也却励志的话 ,他的理论框架和政策建议针对的是短期问题报告 ;至于长期问题报告 ,他还是赞同日后的主流经济学意见的。

   从最近有有哪些年的发展历程看,我们现在遇到的恰恰是中长期增长中趋势性下降问题报告 ,面临的是中长期发展中所处的矛盾。但会 清况 下用"三驾马车"框架去分析中国的增长问题报告 并不共要,得出的结论也是不可靠的。

   经济观察报:如此你认为如何分析中国增长率的趋势性下降问题报告 呢?

   吴敬琏:产出的中长期增长由十几个 偏离 ,可能性叫"动力"支撑:一是土地和自然资源投入;二是劳动投入;三是资本投入;四是数率提高。前并有的是动力支持的增长都所处边际报酬递减问题报告 ,可能性性长期持续,能否 了最后并有的是动力,也可是我 通过数率改进支持的增长能否 不能了持续下去。苏联人把前一类增长模式称为粗放型(或译"外延型")增长方法 ,后一类增长模式称为集约型(或译"内涵型")增长方法 ,中国也沿用但会 说法。要处置经济增长的趋势性下降,处置之道能否 了是转变经济增长模式,从主要依靠海量生产偏离 投入转向主要依靠数率的提高。

   经济观察报:从前经济增长方法 转变可能性提出来好多年了,问题报告 好像并如此处置?

   吴敬琏:经济增长方法 转变问题报告 在上世纪八十年代初就提出来了。到90年代制定"九五"计划的日后,中央中央提出"实行六个 多多多具有全局意义的根本性转变",一是经济体制转变,二是经济增长方法 从粗放型向集约型转变,前六个 多多多转变是后六个 多多多转变的基础。从前中国往往再次出現数典忘祖的事情。六个 多多多政策原则经过很大努力,终于被政府采纳,写到政策文件中去。但会 我们都跟着说必要性、重要性,可说了一段时间,又忘了为有哪些要从前说了。60 4年到60 5年,中国经济学界就又有一场关于重化工业化还是新型工业化道路的大讨论。我积极参加了当时的大讨论,结果写成了一本《中国增长模式抉择》,深入讨论中国经济增长模式转变的理论和政策问题报告 。最近,上海远东出版社出了这本书的新版,可能性书里提出的问题报告 并如此处置。经济发展方法 转变早就写到了文件,从前体制改革严重滞后,从前经济发展方法 当然转不过来。

   经济观察报:你在60 5年出版的书就讲经济增长方法 转变刻不容缓,有有哪些年过去了,岂有的是变得更加紧迫?

   吴敬琏:当然。对投资驱动如此严重的依赖,造成多方面难以化解的问题报告 :从微观上说,经济增长伴随着巨大的资源消耗和环境破坏,现在人类生存的基本条件--土地、水和空气--都出了问题报告 报告 ;从宏观上说,货币超发,国家资产负债表加速恶化,房地产价格居高不下,短期政策陷入进退两难的局面;在收入分配方面,可能性投资在GDP的比重如此高,在分配上资本所有者的收入比重就如此大,劳动收入占比如此低,成为贫富差距扩大的重要是因为;在社会方面,政府权力对资源配置的行政命令是因为腐败蔓延,公众对政府的信任明显降低。

   现在刻不容缓要做的事情,可是我 全面深化改革,加快克服妨碍市场充分发挥在资源配置中决定性作用的"体制性障碍"。从前经济活动的数率才会提高,发展方法 转变才有可能性真正实现。

   推出"最小一揽子"改革方案是重启改革重要步骤

   经济观察报:你今年和马国川合写了一本《重启改革议程》,好像主要谈的可是我 重启改革刻不容缓的道理。

   吴敬琏:《重启改革议程》是去年十八大日后付印的。在十八大前相当长的一段时间,对于中国向何处去但会 问题报告 ,有非常对立的意见。并有的是意见认为,以威权主义的强势政府"驾驭"市场、国有经济主导国民经济、海量投资支持GDP增长为基本结构的"中国模式"既创造了"中国奇迹",又"震撼世界",足以充当世界的楷模。另外并有的是意见针锋相对,认为中国经济高速成长的关键在于改革开放,通过改革开放引进的市场经济制度解放了人民的创业精神,而靠政府强化行政管制和小量投入偏离 资源实现的增长不但能否 了长期维持,但会 早晚会造成严重的经济社会后果。

   当时双方争论非常激烈,前并有的是声音的力量非常强大。直到去年春天日后,形势才所处了微妙的变化。我们有可能性就看以"重庆模式"、"高铁奇迹"为代表的"中国模式"不要 的真相,不要 的人意识到,1992年邓小平同志说过励志的话 依然适用,可是我 不改革开放,能否 了是死路三根绳子 。

   经济观察报:那你认为目前改革已有共识?

   吴敬琏:我认为在中共十八大前后有识之士可能性形成了共识。但会 共识可是我 :社会矛盾可能性到了临界点,除非重启改革,别无他路。针对当时的大争论,中共十八大的政治报告给出了回答,要求执政党"以更大的政治勇气和健康智慧,不失时机深化重要领域改革"。这就要完善各种制度,更大程度更广范围发挥市场在配置资源中的基础性作用;从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作的法治化。这标志着重启改革正式成为执政党的重要工作任务。

   经济观察报:对于要并不进行总体方案的设计,社会有但会 不同的意见。他们认为,市场经济是自然形成的,它是并有的是自然演进的过程,不前要进行设计。

   吴敬琏:我不太同意但会 观点。在中国改革前期,嘴笨 不够清晰的目标和整体规划,"摸着石头过河"。这是如此传统理论可做方法 ,也如此现成经验可资借鉴的清况 下如此方法 的方法 。"摸着石头过河"的局部改革,对打开旧体制缺口起了重要作用。但随着改革的深化,新旧体制胶着对峙造成可是我 严重问题报告 ,局部改革方法 之间相互冲突、相互矛盾的问题报告 如此突出,要形成激励兼容的制度框架,降低转型过程中的震荡,有的是必要对改革的目标模式、方向和优先次序进行认真研究和部署。邓小平1992年南方谈话后,中央先研究选择了改革的目标模式,1993年的中共十四届三中全会又在精心研究、设计的基础上,推出了一套整体改革方案。经过上世纪90年代的这轮改革,市场经济的基本框架在短短几年内就在中国初步建立起来了,实际上是中国经济繁荣的基础。也却励志的话 ,90年代的改革并有的是"摸着石头过河",可是我 整体推进战略。中共十四届三中全会的决定在那一轮改革中发挥的作用,实际上可是我 改革的总体设计和路线图。

   但会 发达国家的现代市场经济制度确立下来嘴笨 经过了几百年的时间,是逐渐演化形成的。但我们是六个 多多多后起的国家,能否 了再等几百年让它自然形成。现代市场经济是六个 多多多巨大又复杂的制度架构,能否 了够边设计边施工;各个部门另一方去设计,但会 拼起来,又很容易受到部门利益的左右。这就前要对关键环节和重要领域的改革进行总体设计,保证有有哪些方面不用能否 相互配合,一并朝向深化改革的方向起作用。

   经济观察报:由上到下进行设计会不用抑制从下到上的创新?

   吴敬琏:但会 问题报告 嘴笨 前要注意。可是我 整体设计前要倾听民众的改革诉求和基层政府的政治创新。有有哪些年来但会 地方进行了很有意义的改革实验,譬如上海的国资退出竞争性行业已有三年,广东的民间组织无主管设立和工商登记复杂改革,等等,有有哪些都应该吸收到总体改革规划中去。

   经济观察报:你建议改革设计最好采取"最小一揽子"方案?

   吴敬琏:是的。现在面临的问题报告 堆积如山,要进行的改革千头万绪,决能否 了事无巨细,四面出击。问题报告 不要 ,可是我要 分清轻重,筛选出一组相互关系密切、又是关键性的改革项目,形成所谓"最小一揽子"的总体改革方案。

   经济观察报:现在最突出的问题报告 恐怕是腐败蔓延问题报告 。

   吴敬琏:这嘴笨 是大众最关心的问题报告 之一。腐败如此严重,它的体制性是因为是有哪些?如何不能否 遏制腐败?

   学界在上世纪60 年代中后期以来有过可是我 研究。60 0年,尉健行任中纪委书记时,吸收了学界关于"寻租"问题报告 的研究成果,提出来腐败要从源手中根本治理。但会 源头在哪里呢?最重要的可是我 行政审批制。可是我 在60 2年,国务院减少了可是我 的审批项目。但60 4年日后,再次出現了"局部过热"但会 词,要用行政方法 撤减项目,结果行政审批又变相回来了,从前对腐败体制性是因为的可是我 分析,又被我们忘记了。

   嘴笨 ,腐败最重要的是因为是政府掌握的资源不要 ,直接支配资源的权力不要 ,但会 权力如此受到有效监督和制约,就形成了利用公权力"寻租"的可能性不要 、腐败四处蔓延的局面。可是我要 处置腐败问题报告 ,还是要从根源上研究和处置。能否 了进一步的经济改革和政治改革,约束政府分配资源的权力,减少行政权力对微观经济活动的干预,不能否 铲除腐败泛滥的基础。

   经济观察报:有的是人认为收入分配是改革的六个 多多多突破口。

   吴敬琏:有有哪些年,党政领导人非常关心但会 问题报告 ,热切地希望缩小收入差距。但我总嘴笨 ,对于但会 问题报告 产生的基础性是因为不够,于是就把注意力插进通过政府的再分配方法 上了。可能性再分配靠国家财力支撑,财力用得不要 ,就要靠加税来弥补,结果反而削弱了一并富裕的基础。

从根本上说,分配是由生产决定的。要处置当前劳动者收入不够的问题报告 ,首先要赶快让农民工成为拥有更多知识、更多技术的劳动者,尤其想要就们成为有产者;其次,目前的土地产权制度和征购方法 使农民先要分享土地升值的利益;第三,农村创业得能否 了资本支持。(点击此处阅读下一页)

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