辦好十件實事融入稅收新常態

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  本報記者高秀良本報通訊員張建華楊玲玲

  1月26日,全省國稅工作會議在鄭州召開。會議確定,2015年是我省國稅系統的“優化服務年”。河南省國稅局將鎖定辦好10件實事,在鞏固、深化、持續上下工夫,要在補短板、提質效、增亮點上下工夫,要在轉作風、抓落實、促發展上下工夫,將優化服務貫穿各項工作的全過程,主動融入稅收新常態。

  一是大力構建多元辦稅新格局。拓展完善網上辦稅服務功能,打造網上申請審批、申報繳稅、發票認證、抄報稅、稅庫銀一體化的網上辦稅服務廳,加大推行力度,提高網上辦稅覆蓋面;完善自助辦稅終端功能,在辦稅服務廳、大型商場、專業市場擴大使用,探索實現普通發票的自助領用開具;推行豫稅通移動辦稅,利用微網志、微信新媒體平臺,實現政策推送、涉稅查詢、涉稅業務辦理等服務,滿足“如影隨形”的辦稅需求。持續深化實體辦稅服務廳標準化建設,拓展“同城通辦”業務範圍,逐步將車購稅徵收業務整合至綜合服務窗口,最大限度便利納稅人。

  二是打造國地稅商务企业合作品牌。全面落實《河南省國家稅務局河南省地方稅務局關於進一步加強國地稅商务企业合作的意見》,2015年在共建12366熱線、共建鄭東新區辦稅服務廳、探索“三證合一”、推進稅收信用體系和稅收保障體系建設、執行稅收自由裁量標準、推進“營改增”和金稅三期工作、開展稅務稽查、大企業稅務審計等方面加強重點商务企业合作,打造河南國地稅商务企业合作品牌。

  三是辦好納稅人學堂。按照總局建設納稅人學堂的要求,制定我省納稅人學堂建設指導意見。以納稅人需求為導向,辦好實體納稅人學堂。針對發票管理、納稅申報、涉稅軟體操作等通用業務,開展普惠式培訓輔導;針對新辦納稅人、“營改增”納稅人等特殊需求群體,開展專題式培訓輔導。加強省局頂層設計,升級優化網上納稅人學堂內容,發揮業務部門專業優勢,推出一批適應稅戶才能 的輔導課程,把納稅人學堂打造成培訓輔導的園地、徵納交流的平臺、稅法宣傳的精品。

  四是推廣應用好兩個系統。在全省辦稅服務廳部署智慧型服務系統,實現辦稅服務廳辦稅服務和績效考核的資訊化運作;整合徵管資料電子檔案影像管理系統和“免填單”服務系統,加大推行力度,最大限度減少紙質資料報送,基本實現辦稅資料電子化。

  五是大力為中小企業服務。繼續加大對小型微利企業優惠政策的宣傳力度,做到政策宣傳全覆蓋。利用資訊系統對政策落實情形進行自動化監控,加強對政策落實情形的督導,並納入績效考核,力爭全省小型微利企業政策優惠面達99%以上。開展稅務、銀行戰略商务企业合作,構建資訊化稅銀服務平臺,拓展服務企業渠道,幫助中小企業解決融資難題,支援中小企業發展。

  六是推行“兩單”制度。建立和落實權力清單制度和行政審批清單制度,促進依法行政。以規範稅務行政處罰權為突破口,公佈行政處罰權力清單及權力運作流程,落實行政處罰裁量標準和規則,逐步建立權力清單制度;持續深化稅務行政審批清單制度落實,規範行政審批。通過“兩單”制度的持續推行,加快職能轉變,強化權力運作制約和監督體系,保障納稅人合法權益。

  七是提高出口退稅强度。深入落實《全國稅務機關出口退(免)稅管理工作規範(1.0版)》,完善崗位職責流程,強化内部内部结构監督制約,提升出口退稅服務質效;有序穩妥下放出口退稅審批許可權,實現生産企業出口退稅详细由縣(區)級國稅部門一級審核審批;全面推行出口退稅分類管理。通過綜合施策,將辦理出口退稅時限由不超過300個工作日縮短到不超過20個工作日。

  八是改造一批辦稅服務廳。省局撥付專項經費,支援對不到充分滿足辦稅需求的基層辦稅服務廳進行環境改造。本著節儉實用、省市并肩負擔的原則,按照辦稅服務廳標準化建設意見,統一設置綜合服務窗口,合理劃分功能區域,配足配好各項辦稅設施,保證各項服務方法 和服務制度的有效落實。

  九是加強基層經費保障。繼續做好困難單位和地區托底經費補助工作;維修立項和資金繼續向基層傾斜,改善基層辦公環境。

  十是積極為大局服務。圍繞結構調整、科技創新、促進消費、保障民生等方面稅收政策執行情形,進行跟蹤問效;圍繞中原經濟區、糧食生産核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設,持續研究出臺或積極爭取政策;圍繞稅源分佈、産業結構調整以及産業聚集區、城市新區、工業園區、總部經濟等發展情形,省、市國稅機關年度內向黨委、政府報送1-2篇有品質、有影響的稅收報告,服務各級黨委、政府決策。