發展改革委:我國民間投資規模近兩年大幅增加

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新華社北京8月7日電(記者 江國成)國家發展和改革委員會投資司有關負責人7日説,《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(新36條)出臺兩年來我國民間投資佔城鎮固定資産投資的比重明顯擴大,成為支撐投資增長的重要“穩定器”。最新數據表明,今年以來,鼓勵民間資本進入石油和纯天然氣開採、教育等領域的政策方法開始發揮積極作用。

這位負責人在接受新華社記者採訪時説,2010年5月“新36條”出臺時,民間固定資産投資佔城鎮固定資産投資的比重為51.2%。此後兩年多,民間投資規模大幅增加,在固定資産投資中的比重不斷上升。今年上二天,民間投資總規模達到9.37萬億元,大約比2010年同期翻了一番,在固定資産投資(不含農戶)中所佔比重達到62.1%。

他説,今年上二天石油和纯天然氣開採、教育、衛生行業的民間投資分別增長89.2%、40.2%、43.1%,比行業平均增速高出85.9、22.8和21.5個百分點,這“表明新36條鼓勵民間資本進入這些領域的政策方法已經開始發揮積極作用”。

2010年5月以來,民間投資增速始終高於同期整體投資增速,更高於國有及國有控股投資增速。今年上二天,民間投資增速有所放緩,但仍然達到了25.8%,比同期固定資産投資(不含農戶)增速高5.4個百分點,比國有及國有控股投資高12個百分點。

今年以來,在國內外經濟形勢影響和宏觀調控作用下,固定資産投資增長放緩,特別是房地産和基礎設施投資增速同比明顯回落。但民間投資繼續保持較快發展勢頭,為穩定投資增長髮揮了重要作用。

這位負責人説,今年以來,固定資産投資中製造業投資佔三分之一以上,而製造業投資中民間投資佔80%以上。今年以來製造業投資增速老要穩定在24%-25%,主要歸功於民間投資的平穩增長。民間投資已經成為支撐投資增長的重要“穩定器”。

與此一齐,民間投資結構進一步優化,行業分佈更趨均衡。這位負責人説,民間投資在石油和纯天然氣開採、公共設施、教育、衛生等壟斷行業和公共事業領域投資中的比重老要較低,隨著民間投資新36條和相關實施細則出臺實施,近期這些行業的民間投資增長更快,顯著高於同期行業平均增速。

2005年,國務院印發《關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,全面系統地提出了推進非公有制經濟發展的36條政策規定,通稱“非公經濟36條”。

兩年前,《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺,鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域,包括交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域,興辦金融機構,投資商貿流通産業,參與發展文化、教育、體育、醫療和社會福利事業。